101个罪名解读（51）丨刑讯逼供罪

 一继党的十九届五中全会提出推动数字经济和实体经济深度融合之后，党的二十大报告又进一步强调，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

经济发展本身就是在存量与增量关系的动态变化中实现的。进入新时代，习近平总书记鲜明指出，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性。

进主要体现在大力推动现代化产业体系建设、持续深化改革开放和加大民生保障力度上，通过提升产业竞争力、优化发展环境、扩大对外开放来稳定预期、增强信心，增强内生发展动力。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。聚焦当前的经济发展形势，不久前召开的中共中央政治局会议强调，疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。增进民生福祉是发展的根本目的。在新发展理念当中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求

从做大做好蛋糕的角度看，要着力推动高质量发展，加快完善社会主义市场经济体制，推动我国经济发展更平衡、更协调、更包容，为实现全体人民共同富裕提供更为坚实的物质技术基础。另一方面要在创新中寻求突破、扬帆远航。不少对赌协议失败后公司创始人或核心管理层失去了对公司的控制，必须巨额赔偿投资方，最终使企业经营彻底陷入困境，也导致投资方和融资方陷入双输的困局。

其中，部分企业忽视金融风险，逃避金融和行业监管，利用过高金融杠杆手段来急速扩张以追求财富，造成了负面影响。在党的二十大报告中，也重申了要规范收入分配秩序，并在一些方面提出了针对性要求。财富积累过程中须规范的不良现象和行为财富积累机制的规范与收入机制的规范不完全相同，财富积累机制的规范还意味着财富获得和财富增值的规范。这些企业通过科技创新在我国经济社会发展中发挥了积极作用，但为了最大限度获取市场份额和垄断利润，部分企业采取二选一、屏蔽网址链接、版权独占等方式打击竞争对手，影响了市场竞争的公平性。

厘清财富积累的来源第一，要理解规范财富积累机制，就要明白规范财富积累机制并不意味着对财富积累的限制，恰恰相反，财富积累是我国推进共同富裕所追求的目标之一。具体来看，财富积累主要有如下来源：其一，储蓄，即人们当期收入中未被用于消费而结余下来的部分，显然，一个人收入越高、消费越少，越容易更快积累财富。

例如，2013年党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，要清理规范隐性收入、取缔非法收入防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。针对部分行政垄断、自然垄断企业高收入，部分垄断企业滥用市场地位获取利益问题，《决定》提出要进一步破除各种形式的行政垄断反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。个别人、个别企业通过将财富转移至国外的方式，侥幸逍遥法外获得财富，却把债务留在国内，导致国内债权人遭受重大损失，企业经营受到严重影响，造成了一系列经济后果。理论上，对赌协议应是投融资双方在平等自愿基础上签订的，在合法的范畴内是一种正常商业行为。

近年来，在各类市场主体追求财富积累的热潮中出现的不良现象和行为加大了行业不稳定性，并导致潜在的金融风险。规范财富积累机制正是要鼓励社会积极创造财富、积累财富。部分企业利用市场垄断地位，通过不正当竞争的方式来追求财富，造成了负面的影响。部分企业和个人为了追求快富暴富，在投融资活动中签订风险很高的对赌协议，从而获得高估值和高融资，但许多对赌最终失败，陷入融资人和投资人双输的困局。

应树立积极健康的财富观念，摒弃追求快富暴富的不良心态，抛去走捷径、赚快钱的错误思维，避免被资本裹挟。这些都是从不同角度对收入分配秩序的规范。

这种获取财富的方式破坏社会信用体系，危害金融系统安全，造成极大负面影响。有些则违背了伦理道德和公序良俗。

五是要营造正确追求财富的社会氛围，鼓励勤劳创新致富，树立积极、健康和理性的财富观。需要规范约束的是这些不良现象和行为，而不是财富积累本身。 党的二十大报告关于收入分配的相关论述重申了党中央关于中国特色社会主义市场经济下的收入分配制度的基本方针政策，包括坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持多劳多得，鼓励勤劳致富增加低收入者收入，扩大中等收入群体规范收入分配秩序等。一些企业、个人不仅利用债务杠杆获得财富，而且逃避偿债责任，即使有能力偿还，也故意拖延逃避，恶意逃废债现象时有发生。互联网金融、房地产等行业是近年来这种现象的高发区。即使极少数人一时侥幸，最终也必须承担信用破产带来的后果。

作者： 中国社会科学院经济研究所、中国社会科学院大学经济学院 刘学良来源： 《中国发展观察》2023年第5期 进入专题： 财富积累机制 。这些不良现象和行为须加以规范。

特别是在有明显规模经济、网络经济效应的信息和互联网平台领域，一些企业凭借先发优势、技术创新、数据积累等取得市场支配甚至垄断地位。利用这种方式获取财富违法违规，最终会受到法律制裁。

同时，党的二十大报告又创造性地提出了规范财富积累机制的新表述，这是党对完善我国社会主义分配制度的最新主张，对我国推进共同富裕具有重要指导意义。财富的积累有多种来源，本质上可以用类似于计算资本存量时的永续盘存法公式来表达

要依法维护市场公平竞争秩序，提升各类宏观政策在民营企业中的实践效果，加强反垄断和反不正当竞争执法。多部门密切配合形成政策闭环，维持基层改革良性循环。要明确负面清单并稳步缩减清单事项，让企业知道哪些事项违法违规，明确规则底线。与此同时，也要明确正面清单，对鼓励支持民营企业发挥创新动力足等积极作用的行业领域加以列明。

优化民营企业用地供给，做到有保有压，持续完善建设用地二级市场平台建设，探索发展工业用地分割转让，试点解决用地需求。民营经济在投资和外贸领域前景广阔，需加大力度激发民营经济活力。

一是全面落实法治保障。四是持续改善营商环境。

党的十七大在继续强调两个毫不动摇的基础上，进一步提出了形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局的方针。制度刚性，简单地说就是最大限度减少制度和政策的模糊空间，明晰制度规范主体的红绿灯，降低制度执行的自由裁量权，强化制度和政策的闭环监督与违规惩戒。

《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）明确指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，推动民营企业高质量发展对于促进中国式现代化行稳致远意义重大。引导人才合理有序流向民营部门，用好住房保障、教育落户等政策增强民营企业吸引力，支持探索校企合作柔性引才方式。此次《意见》的发布，直击民营经济发展中的难点痛点，围绕稳定民营企业家预期、增强民营企业竞争力、扩大民营经济生产经营规模、推动民营企业提质增效等目标，在优化营商环境、加大要素支撑力度、优化政策投放效率等方面出台了一系列真招实策，可谓给民营经济送上了一场及时雨，有利于提振民营经济发展信心，稳定民营企业和民营企业家预期。同时，要加强负面清单管理的体系建设和配套措施设置，彻底清理与负面清单制度不符的传统习惯做法。

为促进经济稳步迈进高质量发展新阶段，急需扫清制约民营经济发展的现实障碍，破除对民营企业的所有制束缚，以政策干预的持续优化和社会主义市场经济体制的不断完善更好激发市场活力和增长潜能。民营经济发达地区的表现展示了衔接及时、针对性强的政策执行模范样板，这离不开长期以来深耕市场经济而形成的对下一步改革方向的精准判断能力和明确自身改革任务的迅速反应队伍。

例如，江苏省推进涉企行政合规指导工作机制探索，广州市从扶持政策、服务体系、法治环境、社会氛围等方面制定20条具体措施。党的十六大报告提出了两个毫不动摇的方针，明确非公有制经济与公有制经济在我国经济发展中具有同等重要的地位。

党的二十大报告也明确指出，要构建高水平社会主义市场经济体制。尤其在全球单边主义、保护主义、霸凌主义抬头，世界经济受疫情影响复苏乏力的大背景下，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。